– Luật Chứng khoán năm 2019 có hiệu lực từ đầu năm 2021. Trong dự thảo nghị định hướng dẫn luật, Ủy ban Chứng khoán Quốc gia dự kiến ​​từ bỏ quyền tự quyết của các “phòng thương mại” do nước ngoài tài trợ trong các doanh nghiệp đại chúng. Bạn nghĩ gì về điều này?

– Đầu tiên, tôi muốn đề cập đến ba tiêu chuẩn khi thông qua một pháp lệnh chính sách. Thứ nhất, nghị định không bao hàm tất cả các nội dung hiện có của luật. Thứ hai, nghị định phải tránh đưa ra những nội dung mà luật không thể đoán trước được. Thứ ba, nội dung phải phù hợp với tính ổn định, nội dung cũ chỉ nên thay đổi khi cần thiết khi luật hiện hành khó quy định. Chúng ta phải làm mọi cách để tránh những lựa chọn thay thế phá hủy nền kinh tế. Trong các quan hệ kinh tế, điều quan trọng nhất là tính ổn định của pháp luật.

Hiện còn nhiều ý kiến ​​khác nhau về dự thảo nghị định mới nhằm hạn chế quyền của người nước ngoài hủy họp cổ đông khi mua cổ phiếu. Theo tôi được biết, mục đích của ban biên tập là giãn việc mua cổ phiếu. Nhưng tôi nghĩ chính phủ cần xem xét lại trước khi thực hiện thay đổi.

Tiến sĩ Trần Du Lịch tại một sự kiện vào tháng 6 năm 2020. Ảnh: Giang Huy.

Ban biên tập đã thay đổi quan điểm về việc bảo vệ thị lực cho trẻ em. Lợi ích của cổ đông thiểu số. Tôi ủng hộ mong muốn này, nhưng còn lâu mới đủ, đặc biệt là trong động lực kinh tế của ngành ngân hàng. Việc quyết định tỷ lệ nắm giữ cổ phần nước ngoài hoặc quyền lựa chọn nhà đầu tư chiến lược do cổ đông quyết định. Bạn không thể và không nên sử dụng các tệp quản lý để thực hiện việc này. . Dự án dường như đã tạo điều kiện cho cổ đông nhỏ lẻ lướt sóng, có thể gây áp lực lên cổ đông chiến lược nước ngoài. Quan điểm của chúng tôi là rõ ràng, chúng tôi đặt mục tiêu là cổ đông chiến lược dài hạn, hoặc tập trung vào thu nhập từ đầu tư lướt sóng ngắn hạn. Tôi cho rằng đây là vấn đề cần được nghiên cứu rất kỹ lưỡng.

– Bạn vừa đề cập đến một nhóm ngân hàng thương mại, bạn giải thích điều này như thế nào?

– Tôi nghĩ luật sẽ có tác động lớn hơn đến các ngân hàng. Cá nhân tôi ủng hộ các ngân hàng tìm kiếm cổ đông nước ngoài. Điều này giúp họ cải thiện quản trị, minh bạch và các tiêu chuẩn ngân hàng của quốc gia. Tuy nhiên, muốn vậy, các ngân hàng phải có quyền lựa chọn và quyết định nhà đầu tư chiến lược dài hạn. Nếu dự án lấy đi quyền này và chỉ tạo môi trường cho các hoạt động thương mại thì đây không phải là viễn cảnh lâu dài, nhất là đối với những khu vực có huyết mạch kinh tế. Luật, đặc biệt là luật chứng khoán, luật tổ chức tín dụng và luật công ty. Phải xem xét việc tạo kẽ hở pháp lý hoặc sự không phù hợp với các điều luật trên. Hiện nay, trong lĩnh vực kinh tế, có quá nhiều luật chồng chéo và mâu thuẫn với nhau. Chúng ta không được tiếp tục làm điều này. Đặc biệt trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng, tình hình hiện nay rất cần sự ổn định.

– Theo ông, tác động của các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đối với dự án này là gì?

– Đây là vấn đề thứ hai tôi muốn nói đến là việc chuyển nhượng cổ phiếu cho nhà đầu tư nước ngoài. Về vấn đề này, chúng ta không được bỏ qua các yếu tố bên ngoài. Tôi ủng hộ việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thị trường chứng khoán. Nhưng đối với ngân hàng, yếu tố chiến lược phải được đặt ở vị trí cao hơn. Chúng ta cần thiết lập một kênh pháp lý ổn định để họ cũng có thể hoàn thành tốt vai trò đối tác của mình chứ không phải chỉ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư ngắn hạn “kích cầu” rồi bỏ quyền quyết định. Tôi đề nghị rằng những thay đổi lớn như thế này nên được đánh giá về tác động thực tế của chúng. Hơn nữa, nếu dự án được phát hành, nó sẽ có những tác động tích cực và tiêu cực. Tôi nghĩ đây là một vấn đề rất quan trọng và chính phủ nên xem xét .—— Ông có đề xuất gì với Ban soạn thảo?

– Theo tôi, còn nhiều ý kiến ​​khác. Trên thực tế, không cần thay đổi hiện trạng, nhưng cũng không nên điều chỉnh. Điều này đảm bảo sự ổn định và nhất quán.

Ngày 21/10, tại hội thảo do ông Bei Huanghai, Vụ trưởng Vụ Quản lý Phát hành Chứng khoán (Ủy ban Chứng khoán Quốc gia) tổ chức, cơ quan này đang chờ ý kiến ​​thẩm định của Bộ Tư pháp. Có quyết định điều chỉnh dựa trên khuyến nghị của các ngân hàng và các chuyên gia hay không. Trước mắt, Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Nhà nướcÝ tưởng mở phòng thương mại nước ngoài cho tất cả các doanh nghiệp đại chúng (bao gồm cả các tổ chức tín dụng) vẫn được duy trì, nhưng một số ngành phải tuân theo các điều ước và luật pháp quốc tế. Các quy định trên phù hợp với pháp luật và các điều ước quốc tế. Điều này nhằm tăng tính minh bạch và đảm bảo rằng các nhà đầu tư nước ngoài có thể vào thị trường Việt Nam mà không cần lo lắng về các quy định khác nhau của mỗi công ty.

“Các điều khoản liên kết của mỗi công ty quy định sự khác biệt của các phòng thương mại nước ngoài, điều này càng làm trầm trọng thêm sự mờ mịt của thị trường chứng khoán Việt Nam. Ông Hải nhấn mạnh:” Thị trường trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài. “