Tại hội thảo về sở hữu chéo năm ngoái, TS. Vũ Đình Ánh đề nghị, để giảm thiểu rủi ro sở hữu chéo, cơ quan quản lý không cần phải có nhiều hành động, nhưng trước hết phải thực hiện nghiêm kỷ cương, luật tổ chức tín dụng. Ông Ánh dẫn ví dụ cá nhân, ông chủ ngân hàng vẫn tiết lộ tỷ lệ sở hữu vượt 7-9% mà không bị phạt.

MD&A 6 tháng cuối năm 2013 vừa được nhiều ngân hàng công bố, ngoài quy định, vẫn có nhiều người nắm giữ cổ phiếu ngân hàng, dù Luật các tổ chức tín dụng 2010 đã được thực hiện 3 năm. Thông thường, cổ đông là cá nhân không được nắm giữ trên 5% vốn cổ phần. Ngoài ra, tổng số cổ phần của những người này và công ty liên kết của họ không được vượt quá 20%.

Theo báo cáo quản trị của Ngân hàng Bắc Á (BacABank) và Phương Nam (Ngân hàng Phương Nam) trong sáu tháng cuối năm 2013, bốn cổ đông lớn nhất vẫn nắm giữ trên 5% cổ phần. Cụ thể, chủ tịch BacABank Trần Thị Thoảng sở hữu 5,2% vốn ngân hàng. Bà Thái Hương (Phó Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc BacABank) sở hữu nhiều cổ phiếu hơn, chiếm gần 7%. Bà Hương cũng là chủ của TH True Milk, một thương hiệu sữa mới nổi trên thị trường hai năm nay.

Tương tự như cha con đại gia Trầm Bê của Ngân hàng Phương Nam, có cổ phần và những người con trên 20 tuổi chiếm tỷ lệ vốn đăng ký. Trong đó, ông Trầm Bê và con gái Trầm Thuyết Kiều mỗi người nắm giữ từ 7% đến 8% cổ phần.

Các ngân hàng giải thích đây là quyền sở hữu cổ phần vượt quá giới hạn trên trước đây vì các cá nhân lần đầu tiên đặt ngày vốn có hiệu lực là Đạo luật các tổ chức tín dụng 2010 (ngày 1 tháng 1 năm 2011). Một chuyên gia pháp lý ngân hàng cho rằng về lý thuyết những người này không bị xâm phạm. Ông nói: “Nếu việc sở hữu xảy ra sau ngày 1/1/2011 là vi phạm quy định.” Tuy nhiên, theo ông, họ phải có trách nhiệm giảm tỷ lệ sở hữu ngay sau khi luật có hiệu lực.

BacABank, thay mặt cho VnExpress.net, trả lời rằng người Thái là cổ đông vốn chủ sở hữu. Hoạt động kinh doanh ngân hàng thời kỳ đầu (1994) đã mang lại nhiều vốn. Trong thời gian qua, nằm trong lộ trình tái cơ cấu, BacABank đã cố gắng thực hiện lộ trình chủ tịch và các phó chủ tịch giảm tỷ lệ sở hữu. Đại diện một ngân hàng cho biết: “Đến năm 2015, BacABank sẽ điều chỉnh lộ trình sau khi hoàn thành đợt huy động vốn này, khi đó, tỷ lệ tham gia của chủ tịch và phó chủ tịch sẽ chính xác là 5%.” Đại diện Ngân hàng Phương Nam cho biết đã nói với Ngân hàng Quốc dân. Báo cáo về những người nắm giữ trên 5% vốn cổ phần. Vị đại diện này cho biết: “Chúng tôi cũng có phương án giảm dần cổ phần nhưng cổ đông vẫn chưa tìm được người chuyển nhượng cổ phần.” Ngoài các đơn vị công bố thông tin, nhiều doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa của ngân hàng vẫn đang trốn giám sát. Ảnh: Anh Quân.

Việc chậm ban hành các văn bản hướng dẫn có nghĩa là các ngân hàng không có áp lực và động cơ để giảm tỷ lệ tham gia trên giới hạn trên. Theo quy định tại Điều 161 Khoản 5 Luật Các tổ chức tín dụng 2010, Ngân hàng Quốc gia phải hướng dẫn cụ thể về thời gian, trình tự và thủ tục chuyển đổi với các tổ chức tín dụng để thực hiện giám sát lãi suất. Sở hữu cổ phiếu này. Tuy nhiên, 3 năm sau, tỷ lệ sở hữu cá nhân vẫn cao hơn quy định, thông tư hướng dẫn vẫn tồn tại dưới dạng “dự thảo”. Không thể phát hành thông báo hướng dẫn. Ông cho biết: “Có thể nó sẽ được phát hành và áp dụng trong thời gian tới. Các cổ đông nêu trên phải rút vốn và không được mua thêm cổ phần” — Một trường hợp công khai hiếm hoi thông báo về việc cổ đông lớn sở hữu cổ phần dù vượt quá giới hạn trên. Không phải là điều thú vị nhất. Điều đáng lo ngại nhất là Ngân hàng Việt Nam thiếu minh bạch trong công bố thông tin, dẫn đến việc không nắm giữ cổ phần, nhưng thực tế là họ nắm tỷ lệ cổ phần lớn.

Ngân hàng Hiện nay, hầu hết các sàn giao dịch là các doanh nghiệp nhà nước lớn và doanh nghiệp 100% vốn. Thông thường, họ là một bộ phận của tổ chức phải công bố báo cáo tài chính hàng quý, nửa năm, hàng năm, thông tin đặc biệt … trên trang web của tổ chức đó và Ủy ban Chứng khoán Quốc gia. Tuy nhiên, ngay cả với báo cáo thường niên, nhiều ngân hàng thậm chí còn có cả báo cáo thường niên. Ở một số nơi, chỉ hiển thị thông tin tài chính để cống hiến, khi nhà đầu tư muốn tải xuống, họ sẽ liên tục mắc lỗi. Công chúng nên công bố dữ liệu 10 năm để các nhà đầu tư tham khảo. Tuy nhiên, hiện trên trang web của ủy ban không có báo cáo tài chính hay báo cáo quản trị của Ngân hàng Đông Nam Á (SeaBank) hay Ngân hàng An Bình (ABBank). Một loạiỞ một số ngân hàng khác, số liệu của năm 2009 và 2010 đã rất cũ.

VnExpress.net đã trả lời phỏng vấn bên lề hội thảo giám sát tài chính diễn ra cuối năm 2013, đại diện Ủy ban Chứng khoán Quốc gia thừa nhận khó khăn. Kiểm soát việc công bố thông tin ngân hàng. Lý do ông đưa ra là loại hình doanh nghiệp đặc biệt là các tổ chức tín dụng nên phần lớn vai trò thuộc về Ngân hàng Quốc gia.

“Người công bố lãi suất cao nhất vượt chuẩn. Khái niệm này thực chất chỉ là lời nhắc nhở của ngân hàng. Tảng băng trôi. Thiếu minh bạch và công khai là một trong những nguyên nhân khiến việc tái cơ cấu, sở hữu chéo và mua lại ngân hàng ngày càng trở nên khó khăn hơn.” Một chuyên gia kinh nghiệm trong ngành nhận xét. – Thanh Thanh Lan