Sáng 18/12, ông Trương Văn Phước trả lời VnExpress về việc Bộ Tài chính Hoa Kỳ xác định Việt Nam là quốc gia “thao túng tiền tệ”. Ông Phước từng là Quyền Chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia và nhiều năm giữ chức Vụ trưởng Vụ Quản lý tiền tệ (Ngân hàng Quốc gia).

Xuất siêu sang Hoa Kỳ là do cơ cấu thương mại hơn là cơ cấu thương mại. Tỷ giá hối đoái

– Theo bạn, tại sao Mỹ lại theo dõi một số nước (trong đó có Việt Nam) và gọi là “thao túng tiền tệ”?

– Kể từ khi Donald Trump đến Hoa Kỳ vào đầu năm 2017, chính sách của Hoa Kỳ luôn tuân theo khẩu hiệu “Nước Mỹ trên hết”. Để giữ lời hứa và tạo công ăn việc làm cho người dân Mỹ, chính quyền Trump đã đưa ra các chính sách thúc đẩy sự trở lại của các công ty Mỹ với các nước sản xuất ở nước ngoài và khuyến khích xuất khẩu các sản phẩm của Mỹ ra nước ngoài trong bối cảnh thương mại của Mỹ. Nhập siêu lớn.

Ông đã khởi xướng chính sách áp thuế đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ từ các nước có thặng dư thương mại cao như Trung Quốc, Đức và Canada … Donald Trump là một công cụ mạnh mẽ và táo bạo. Theo quan điểm của Hoa Kỳ, nếu Hàng hóa được trao đổi với chất lượng và giá cả hợp lý Tại sao Hoa Kỳ phải mua nhiều trong khi các nước khác mua ít? Do đó, họ nghi ngờ rằng các quốc gia đang thao túng tiền tệ để giảm giá trị thực tế nhằm tài trợ cho hàng hóa xuất khẩu với giá thấp hơn.

Vụ việc gần đây nhất là anh Trương Văn Phước. Ảnh: Anh Tú .

– Mỹ định nghĩa quốc gia là “thao túng tiền tệ” từ khi nào?

– Để nhanh chóng giảm thâm hụt thương mại giữa Hoa Kỳ và các nước trên thế giới, Hoa Kỳ đã đưa ra hai tiêu chuẩn, bao gồm thặng dư thương mại hàng hóa song phương không quá 20 tỷ đô la Mỹ và các khoản tiền tương đương. Thặng dư tài khoản vãng lai không quá 2% GDP. Tiêu chí thứ ba là ít nhất trong 6/12 tháng, tổng số ngoại hối ròng mà ngân hàng trung ương mua vào không vượt quá 2% GDP. Nói một cách ngắn gọn, Hoa Kỳ ám chỉ các quốc gia mua một lượng lớn ngoại tệ, sẽ làm suy yếu hoặc mất giá đồng tiền quốc gia của họ. Nếu một quốc gia vượt quá cả ba điều kiện, nó được coi là “thao túng tiền tệ.”

Hoa Kỳ và một số đối tác thương mại lớn phát hành các báo cáo tiếp theo hai lần một năm. Việt Nam đã nằm trong danh sách theo dõi kể từ tháng 6 năm ngoái, khi cả hai tiêu chuẩn là thặng dư thương mại và thặng dư tài khoản vãng lai của Mỹ đều vượt quá.

Trong báo cáo mới nhất công bố vào tháng 12, Việt Nam không đáp ứng được 3 tiêu chí trên nên bị gọi là “thao túng tiền tệ”. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là Việt Nam có ý định thao túng tiền tệ để tạo lợi thế cạnh tranh không lành mạnh. Trước khi đi đến kết luận cuối cùng, Việt Nam vẫn còn thời gian để đối thoại và làm rõ các vấn đề với Hoa Kỳ.

– Việc Việt Nam vượt quá ba tiêu chuẩn đã dẫn đến thuật ngữ “thao túng tiền tệ”. Chúng ta nên hiểu như thế nào?

– Trước hết, có nhiều nguyên nhân dẫn đến xuất siêu lớn với Hoa Kỳ, nhưng chủ yếu là do cơ cấu cán cân thương mại của Việt Nam. Hoạt động thương mại xuất nhập khẩu trong hơn 30 năm phản ánh sự chuyển đổi của nền kinh tế sang kinh tế thị trường với đặc điểm là chi phí lao động thấp và cường độ lao động cao. Thực hiện và tiếp nhận đầu tư nước ngoài. phát triển nguồn lực. Đây là lý do tại sao cơ cấu thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã tăng lên trong suốt 25 năm bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ. rất nhiều? Nguyên nhân cơ bản là do lao động Việt Nam quá rẻ. Nhiều người thất nghiệp rời làng quê lên thành thị làm việc ở các khu công nghiệp, thu nhập 5-7 triệu một tháng. Yếu tố này thể hiện rất rõ trong giá thành của sản phẩm, từ đó có thể thấy giá hàng xuất khẩu rất rẻ.

Thứ hai, về tài khoản vãng lai – bao gồm số dư thương mại và kiều hối (bao gồm cả chuyển từ nước ngoài, đặc biệt là chuyển từ nước ngoài). Mấy năm nay chúng ta xuất siêu nhưng mức xuất siêu không lớn, mọi năm khoảng 5 tỷ đến 10 tỷ thì năm nay đã vượt 20 tỷ. Mặc dù tài khoản vãng lai của quốc gia đã tăng lên do thương mại, nhưng ở Việt Nam, thặng dư tài khoản vãng lai chủ yếu đến từ lượng kiều hối. Người thân trợ cấp là người Việt Nam chuyển tiền ra nước ngoài.

Kiều hối là một yếu tố khách quan, không phải do tỷ giá hối đoái mà do người Việt Nam ở nước ngoài chuyển về. Quyết định có chuyển tiền hay không. Do đó, tỷ giá hối đoái không phải là yếu tố khiến thặng dư tài khoản vãng lai vượt quá tiêu chuẩn GDP của Mỹ 2%.

Thứ ba, trong can thiệp ngoại hối, tôi tin rằng việc mua ngoại hối từ Ngân hàng Quốc gia Hoa Kỳ về cơ bản là một quá trình ngoại hốii .

Hiện tại, luật ngoại hối của Việt Nam không cho phép sử dụng ngoại tệ làm phương thức thanh toán trong nước. Nhà đầu tư chuyển tiền sang Việt Nam vì mục đích thương mại nên quy đổi sang tiền Việt Nam đồng. Các doanh nghiệp xuất khẩu hoặc nguồn kiều hối cũng nên quy đổi sang đồng Việt Nam để sử dụng.

Việc Ngân hàng Quốc gia mua ngoại tệ xét cho cùng là để chuyển đổi ngoại tệ nhằm mục đích giúp cho cư dân trên lãnh thổ Việt Nam sử dụng đồng Việt Nam, nghĩa là bắt buộc phải mua.

– Họ tin rằng một vấn đề quan trọng khác trong việc mua ngoại tệ của Việt Nam sẽ quyết định giá trị của đồng tiền. Đồng thấp hơn giá trị thực của nó. Về vấn đề này, tôi nghĩ rằng chúng ta có thời gian để giải thích thêm cho Hoa Kỳ về tỷ giá hối đoái của tiền đồng với đô la.

Tỷ giá hối đoái này chủ yếu phụ thuộc vào tỷ giá hối đoái. Chênh lệch lạm phát giữa Việt Nam và các đối tác thương mại chính (đặc biệt là Hoa Kỳ). Trong những năm gần đây, tỷ lệ lạm phát trung bình ở Việt Nam là 4%, trong khi tỷ lệ lạm phát trung bình ở Hoa Kỳ là dưới 2%, đồng Việt Nam mất giá 1-1,5% là điều dễ hiểu. Tôi cho rằng giá trị VND hiện tại sẽ không thấp hơn giá trị thực tế trong báo cáo của Mỹ. Trong những năm qua, tỷ lệ lạm phát của Việt Nam rất cao ở mức 5-6%, nhưng đồng Việt Nam chỉ mất giá 1-2%. Đồng Việt Nam thậm chí còn mất giá rất chậm.

Tóm lại, đây là vấn đề khách quan, không phải Việt Nam cố tình thao túng tỷ giá để tạo lợi ích cho xuất khẩu, mà do cơ cấu kinh doanh và bản chất xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Trụ sở chính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đặt tại Li Tai Duo, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội. Ảnh: SBV .

Để “Hủy thao túng tiền tệ”

– Vậy Việt Nam cần có những hành động cụ thể nào để giải quyết vấn đề này và được gắn mác “Thao túng tiền tệ”? “? ————- Sắp tới, chúng tôi sẽ đối thoại, giải thích và đàm phán với Hoa Kỳ. Việc đàm phán bao lâu để đưa ra quyết định cuối cùng phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Nhưng, trong quan hệ thương mại, Các nước Liên hợp quốc hy vọng Việt Nam sẽ giảm xuất siêu. Việt Nam đã nhiều lần bày tỏ mong muốn từng bước điều chỉnh cán cân thương mại về mức cân bằng hoặc để thặng dư nhỏ.

Do đó, Việt Nam sẽ phải điều chỉnh cơ cấu thương mại để giảm xuất siêu. Nhiều nước / khu vực, Nhập khẩu ngày càng nhiều các sản phẩm có thế mạnh của Mỹ (như nông sản, thiết bị công nghệ cao, năng lượng, khoa học công nghệ) … Trong trường hợp kém “lạc quan” nhất là hậu quả của một quốc gia bị dán nhãn Kẻ thao túng tiền tệ là gì?

– Hãy nhớ rằng Hoa Kỳ từng gọi Trung Quốc là “kẻ thao túng tiền tệ”, nhưng họ đã đàn áp nó một năm sau đó. Không phải Hoa Kỳ thao túng Việt Nam để thao túng tiền tệ, mà vì họ ngay lập tức hướng dẫn người Việt Nam Hàng hóa xuất khẩu, Việt Nam vẫn còn thời gian để giải thích và đàm phán với Hoa Kỳ để họ xóa bỏ cái mác “thao túng tiền tệ” Ngoài ra, mối quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ vẫn đang duy trì được đà phát triển tốt. Chính phủ Trung Quốc sẽ tập trung vào mối quan hệ giữa lãnh đạo hai nước trong gần 25. -Tôi tin rằng chính phủ Hoa Kỳ sẽ lắng nghe tiếng nói của Việt Nam và các nước, từ những người am hiểu lĩnh vực thương mại và tỷ giá hối đoái, Việt Nam không có ý định phá giá đồng Nhân dân tệ Thông qua đối thoại Và quá trình tranh luận, đặc biệt Việt Nam cũng đã nhận được sự hỗ trợ của các chuyên gia kinh tế nổi tiếng của Mỹ, họ sẽ hiểu sâu hơn về lịch sử này.

Đừng quá bi quan về lịch sử của nước Mỹ được gọi là “thao túng tiền tệ”. . Chúng tôi sẽ cố gắng hết sức để cung cấp thông tin chi tiết và khách quan để thuyết phục họ. Tất nhiên, trong môi trường ngày nay, một số công ty, kể cả các nhà đầu tư, không thể tránh khỏi sự lo lắng, e dè và bối rối. Tuy nhiên, với thực tế là mối quan hệ giữa hai quốc gia Có những mối quan hệ đối tác quan trọng với nhiều lợi ích tương tự. Tôi nghĩ không chắc Hoa Kỳ sẽ áp thuế đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ. Việt Nam cũng đang đẩy nhanh trách nhiệm giải trình với Hoa Kỳ.-Ngoài ra, chính phủ Hoa Kỳ được chuyển từ ông Trump sang Tạm biệt Ông Đặng chỉ còn chưa đầy một tháng nữa. Chúng ta cũng phải chú ý đến kết quả của quá trình đàm phán và quan điểm của chính phủ mới về vấn đề này.