Để sử dụng tối đa nguồn vốn chưa sử dụng, Bộ Tài chính thường gửi tiền thanh toán (tiền gửi không kỳ hạn) và tiền gửi cố định tại các ngân hàng thương mại. Nhiều ngân hàng hy vọng đây là nguồn vốn tốt nhưng không phải ai cũng sử dụng được. Khoảng 250 nghìn tỷ đồng tiền thanh toán tài chính công và tiền gửi cố định đã được thu tại 4 ngân hàng đại chúng. Tuy nhiên, chỉ có chưa đến 5 nghìn tỷ đô la Mỹ nằm rải rác ở một số ngân hàng cổ phần như MBBank, LienVietPostBank, HDBank, đến cuối năm 2018, Bộ Tài chính đã gửi gần 50 nghìn tỷ đồng tiền gửi cho Vietcombank và BIDV. Lãi suất tiền gửi giao ngay mà ngân hàng trả cho tín phiếu tùy thuộc vào từng thời điểm và từng chi nhánh, nhưng thường giảm xuống 1%. Vì vậy, chuyên gia tài chính Bùi Quang Tín cho rằng nguồn vốn rẻ quan trọng này giúp họ tạo cơ sở để hạ lãi suất huy động và cho vay bình quân. Ngoài ra, Tài khoản Doanh thu và Chi tiêu Quốc gia cũng có thể giúp họ có thêm thu nhập từ việc bán chéo các sản phẩm và dịch vụ.

Tuy nhiên, theo quy định mới có hiệu lực từ ngày 11 tháng 5, các ngân hàng sẽ phải đấu thầu rộng rãi để nhận tiền gửi cố định từ Bộ Tài chính. Ngoài ra, tiền gửi giao ngay của tổ chức sẽ được chuyển đến trung tâm giao dịch của Ngân hàng Quốc gia thay vì qua đêm tại ngân hàng thương mại như trước đây.

Theo chuyên gia Nguyễn Đức Độ, hai quy định này nên thiết lập một cơ chế minh bạch hơn, cơ chế này cho phép tài chính công lựa chọn người gửi tiền, nhưng đồng thời cũng sẽ ảnh hưởng đến lợi ích của các ngân hàng đại chúng.

Tuy nhiên, theo tính toán của VnExpress, ngay cả trong giai đoạn đấu thầu rộng rãi, cơ hội vẫn luôn nghiêng về các ngân hàng đại chúng. Theo quy định mới, để “chọn người gửi tiền”, trước tiên các ngân hàng phải có tên trong danh sách “ngân hàng có độ an toàn cao” do Ngân hàng Quốc gia cung cấp cho Bộ Tài chính. Sau đó, từ danh sách này, Bộ Tài chính sẽ đánh giá lại theo 4 tiêu chí phù hợp với Thông tư số 64/2019 do Bộ Tài chính quy định. Qua hai chu kỳ đánh giá này, ngân hàng sẽ tham gia đấu thầu: Ai trả lãi cao thì ngân hàng đó được ưu tiên. Bốn tiêu chuẩn do Bộ Tài chính đưa ra bao gồm: quy mô tổng tài sản; tổng vốn chủ sở hữu; số dư nợ phải thu khó đòi; hiệu quả hoạt động kinh doanh (lợi nhuận sau thuế / vốn chủ sở hữu bình quân) và gia quyền. Tuy nhiên, tổng tài sản và vốn chủ sở hữu vẫn chiếm 80% tỷ trọng định giá. Do đó, theo bộ tiêu chuẩn này, chỉ có 4 ngân hàng vốn nhà nước có thể đáp ứng được yêu cầu, vì chúng rất khác so với nhóm cổ phiếu về tài sản và vốn.

Nhân viên ngân hàng sẽ kiểm tra tiền. Ảnh: AQ

Ông Nguyễn Đình Thắng, Chủ tịch LienVietPostBank, chia sẻ với VnExpress, thừa nhận chỉ những ngân hàng lớn mới đáp ứng được. LienVietPostBank là ngân hàng cổ phần nhận tiền gửi cố định của Bộ Tài chính. Bộ tiêu chuẩn này.

Nhưng theo ông, ngoài tiêu chuẩn này, Ngân hàng Quốc gia cũng nên điều phối một phần tiền gửi bằng tiền mặt (có lẽ không nhiều bằng các ngân hàng lớn), vì một số phi tần có khả năng thanh toán các trường ưu tiên. Điều này cung cấp cho họ nguồn vốn tốt và khả năng hạ lãi suất và bơm vốn vào các lĩnh vực đặc biệt này.

Ngoài ra, với việc thực hiện quy định mới vào đầu tháng 11, tiền gửi không kỳ hạn sẽ chuyển tiền gửi ngân hàng đến cuối ngày và không còn xuất quỹ như trước đây. Chuyên gia Pei Guangtian cho rằng, việc giảm lượng tiền gửi giao ngay tại kho bạc có thể tác động nhất định đến nguồn vốn giá rẻ của “tứ đại gia”.

Tuy nhiên, số tiền chưa sử dụng đã được sắp xếp lại trước khi có quy định mới về việc chuyển nhượng có hiệu lực. Bộ Tài chính đang phát triển theo hướng giảm tiền gửi không kỳ hạn và tăng tiền gửi có kỳ hạn. Tính đến cuối tháng 9, tiền gửi thanh toán nợ quốc gia của hai ngân hàng đã giảm từ 40 nghìn tỷ đồng xuống 10 nghìn tỷ đồng, chỉ chiếm 7% tổng tồn kho cả nước. Đồng thời, tiền gửi có kỳ hạn ngân quỹ tại Vietnam Telecom và BIDV tăng gần 25%, đạt lần lượt 692.500 tỷ USD và 63.250 tỷ USD. -Đồng thời, theo Công ty chứng khoán SSI, sự thay đổi này có thể làm giảm lượng tiền gửi giao ngay của ngân hàng, nhưng không ảnh hưởng nhiều.

Quỳnh Trang